平陆突围山西省贫困县嘚脱贫攻坚典型

2019-07-14 01:51:25 来源: 朝阳信息港

平陆突围——山西省贫困县的脱贫攻坚典型

中新山西12月10日电 10月8日,平陆县财政收入达到1.4亿元,提前一个季度实现既定目标。1.4亿元的财政收入,在全省不是个大数目。但是,对于平陆这个国家扶贫工作重点县来说,多年来财政收入一直在五千万元左右徘徊,到去年突破亿元大关,今年一举提前超额完成全年任务,这是一个了不起的数字,它标志着平陆冲出了自然环境恶劣、经济发展缓慢、思想观念落后的重重围困,在科学发展中实现历史性跨越。平陆突围,是党的十七大精神的生动实践,对全省贫困县的脱贫攻坚,更有其典型意义。

摆脱捧着金碗讨饭吃的窘境

平陆境内山塬沟滩遍布,自然条件十分恶劣。但地处秦晋豫黄河金三角地带的区位优势和地下多达26种、总储量25亿吨以上的煤、铝、铁、石膏、大理石等丰富矿产资源,蕴含着巨大的发展潜力和广阔前景。

靠工业促进发展、靠工业强大财政、靠工业强县富民。在学习贯彻十七大精神过程中,平陆县委、县政府进一步增强了依托自身优势,大力发展工业经济,实现经济发展方式根本转变的决心和信心。  近两年,平陆全力打造新型工业体系,扶优壮强优势企业,先后完成了虞东电力重组、昌鸿铁合金扩产、丰喜技改等工程,新上2×13.5万千瓦发电厂、220千伏输变电站、15万吨高碳铬铁、80万吨氧化铝、机械加工松散型集团组建等项目。

在产业链延伸和优化升级中,平陆以重新积聚的资源优势打造产业竞争优势,铝业、矿产开发、电力、机械加工、农产品加工急速膨胀,30家优势企业稳步扩张。全县8个项目入围省市重大项目库,6个列入省“两区”开发重点项目。截至10月底,平陆规模以上企业上缴税金超千万元的由2006年的1个增加到3个,超百万元的企业由2002年的7个猛增到24个,全县工业企业上缴税金达到9600万元,占财政收入的68%。

平陆县长任秀红在人代会上向全县人民庄严承诺:“全面加快生态平陆、小康平陆、和谐平陆建设步伐,努力把平陆经济社会推向生产发展、生活宽裕、生态良好的可持续发展轨道。”今年平陆确定的20项重点工程中,有9项都是科技含量高、资源消耗低、环境污染少、发展潜力大、辐射带动能力强的工业项目。利用风力资源筹建的15万千瓦风力发电项目,前期工作已经就绪;利用丰喜肥业产生的二氧化碳废气筹建的循环经济项目——2.5万吨拟薄水铝石,年底即可开工建设;1.5万吨三聚氰胺项目已经建成投产,二期扩建明年3月份即可投产达效。

既要金山银山,更要绿水青山。平陆县全力发展工业同时,在全县打响了环保治理攻坚战。456家企业被一一排查,176家非法违法企业、7家砖窑、210个非法矿井(口)被关停炸毁,对37个企业下达了总量控制指标和削减指标,并制定了削减措施。对规模企业实行监督月、季减排调度表管理。截至目前,全县企业投入环保改造资金达到5600余万元,削减二氧化硫排放量1965吨、COD排放量20吨,万元GDP能耗同比下降1.32%,万元增加值能耗同比下降23.5%。平陆多年形成的粗放型工业产业结构得到明显改善,经济运行质量明显好转。

从土里刨食到点土成金

冬日的平陆,寒气袭人。然而,在广大乡村却到处是一片浓浓的春意。一排排日光温室大棚内洋溢着绿的气息,一片片金黄的烟叶透射出丰收的喜悦,一行行青葱的林木展现出无限的生机,一窖窖鲜红的苹果映衬着一张张幸福的笑脸。“果林烟菜牧菌”六大主导产业的蓬勃发展,不仅鼓起了农民的“钱袋子”,而且激活了群众的“脑瓜子”。

张村镇窑头村利用黄河滩涂,发展大棚蔬菜70座,速生杨300亩,每亩土地收入由几百元增加到4500元。

南留史村决定发展蘑菇种植业。但是,群众就是不敢干。该村党支部书记兼村委会主任赵森贯和村委会副主任赵占喜带头种植,不仅把本村群众带动起来了,而且和该村搭界的张村镇张峪村也发展到20万袋。镇党委政府因势利导,以年薪2.4万元请来了技术员,组织村民外出参观取经,农民种植食用菌的积极性空前高涨。目前,全县已经发展食用菌300万袋,仅此一项,就可为农民增收1200万元。

张店镇枣园村唐永康以前是村里有名的短账户、困难户,在县上实施张店生态旅游高效农业园区建设后,一边搞养殖,一边种反季蔬菜,年收入超过3万元,一下子翻了身,现在正在着手盖新房。

随着农村经济的飞速发展,县城许多人都看上了农村这方“宝地”,纷纷回到农村干事创业。牛彦杰在张店办起了农家休闲店,吸引了大批游客;赵海兵在杜马承包30余亩荒地,投资400万元办起了养猪场。

平陆县依托天然种植园和养殖场的自然气候优势,大力实施“农业固县”工程,全力推进新农村建设。

县东烟叶、沿山中药材、畜牧养殖、沿河大棚菜及沿山露地菜、宫廷百合、优质红枣、特色水化柿、食用菌等9大特色基地正在加快建设。30万亩无公害农产品基地、20万亩绿色农产品基地、5万亩有机农产品基地建设也紧锣密鼓。到目前,平陆共发展各类基地80多个,完成农业机械化保护性耕作1万亩、苹果“三改”4万亩,发展鲜桃8000亩,全县千亩连片优质果桃高效示范村达到65个;新发展畜牧专业村14个、专业户320户;培养科技当家人1万余人,组建果、桃、菌、百合、养殖等各类专业协会40个,输出劳力5万人次,主导产业收入占到农民人均纯收入的80%以上。同时,他们突出抓好产业化龙头企业、农副产品加工和农产品销售络三个关键环节,新建3万吨淀粉糖、1.2万吨果汁项目。以雪冰、汇强为主的农产品加工企业群迅速扩张,年转化率达到40%,农村产业格局呈现出多元化发展趋势,有力促进了农业增效、农民增收、农村稳定。

搭起凝聚人气财气生气的平台

在贯彻落实党的十七大精神过程中,平陆人更加坚定了一个信念:有限的资源优势渐行渐远,只有敞开山门、广迎宾朋,广借外力,才能谋求更大更好的发展。全面开放、全力招商、全民创业在平陆风起云涌。

在第二届中部城市博览会、山西运城经济合作暨项目推介会、山西珠三角投资合作洽谈会、中国国际煤炭与新能源产业博览会上,平陆县与上海、深圳及英国客商签订了6个合作项目。近日,与太原华鑫盛矿山机械设备有限公司签约的安瑞煤业扩产改造及煤矸石综合利用项目正式上马,4500万元资金全部到位。

全面开放、全力招商、全民创业滋生出“聚核效应”。平陆高扬傅圣文化和伯乐文化两面旗帜,依托平陆籍在外人员、外地客商和傅氏宗亲三支力量,先后举办了北京、太原平陆籍老乡座谈会、第二届傅圣文化节和风口休闲文化节,着力打造傅圣文化景区、伯乐文化景区、滨河生态公园、张店生态旅游园区、风口休闲旅游山庄等生态旅游项目。主动出击组织外出招商100余次,邀请20多家国内外大企业、大集团来平考察,使郑煤集团、太钢集团、武圣集团、香港兴荣、国家开发投资公司、湖北凯迪等一批有影响力的大集团、大企业纷纷落户平陆。

良好的硬件环境彰显出“洼地效应”。平陆大手笔铺开了以县城为中心、三个大镇为二环、其余乡镇所在地为外围的三个梯次的城镇化建设。220千伏输变电工程已顺利投运,基本满足了20年内工农业生产用电需求;投入资金近亿元,铺修道路、巷道1300公里,基本实现了村村通水泥路、村村通客车的目标;投资1000万元,新建饮水安全工程61处,群众饮水安全基本得到解决;投资1.2亿元的中小企业创业基地建设前期工作基本就绪;投资7000余万元,完成了县城新湖大街建设、太阳路南扩、常乐镇、张村镇集镇街道改造和出省口绿化、县城绿化工程。平陆的城市功能进一步完善,城市品位进一步提升,人居环境进一步改善,城市承载力、聚合力和带动力明显增强。香港海外商业联谊会在参加傅圣文化活动时,为平陆这个依山傍水、环境优雅、适宜人居的生态园林城市和晋南门户城市所吸引,更为平陆人跨越“三千沟壑”的艰苦奋斗精神深深感动,建立起长期友好合作伙伴关系,打开了平陆与港澳地区和东南亚各国交流合作的通道,掀开了平陆对外开放新的一页。

优良的投资环境孕育出“磁场效应”。平陆始终坚持把环境建设作为生命线来抓,全县“重商、亲商、安商、富商”的氛围日益浓厚。该县大力推行政务公开制、首办制、限时办结制、行政不作为和过错追究制,严厉惩处行政效率不高、部门利益为重、影响发展环境的行为。县监委、审批服务中心根据上审批的有关规定和制度对项目手续办理进展情况跟踪监督,严肃追究违规、违纪行为。在平陆,只要“中梗阻”的苗头一出现,县委、县政府就下猛药,出重拳,有力推进了招商引资向纵深发展。县政府经常邀请外来客商欢聚一堂,向他们征求意见和建议,为他们解决实际问题。

目前,平陆已形成群众创百业、能人创企业、干部创事业、民众创家业的全民创业热潮。截至目前,引回项目56个,总投资达52亿元;新开工项目26个,总投资9.2亿元,共到位外资4.7亿元。招商引资,不仅招来了客商,引回了项目、资金,使一大批新的经济增长点不断涌现,为平陆跨越式、可持续发展积蓄了强大后劲。

平陆突围,冲出一条金光大道。一个可持续、科学、和谐发展的新平陆正在向政治文明、社会和谐、经济繁荣、生活富裕、山川秀美的目标迈进。(来源:山西;张占鹰 郑武)

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